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  • 山东青岛:以增殖放流履行海洋生态环境惩罚性赔偿
  • 作者:管理员 发布日期:2021-11-23点击率:
  •   正义网青岛4月22日电(记者郭树合通讯员白树文)“在哪里破坏,就在哪里修复。检察院将异地增殖放流作为生态环境损害惩罚性赔偿的方法,既让被告人承担了应有的法律责任,也最大限度地对被破坏的环境进行了修复,更是给我们普通公民上了很好的一堂生态保护课。”4月14日上午,一名人民监督员参加完山东省青岛市检察院举行的听证会后这样说道。

      2019年11月27日,方某组织刘某某、张某某分别驾驶渔船从山东省荣成市某码头出发,出海赴76渔区捕捞作业。12月1日,中国海警局直属第六局执法人员依法对渔船进行了登临检查,认为该船涉嫌非法捕捞,将船扣押调查。经鉴定,船上渔获物为鳀鱼,共27090公斤。经青岛市价格认证中心认定,非法捕捞鳀鱼的市场价格为人民币29799元。

      根据相关文件,此类案件可以由船只上岸所在地法院管辖,但海警直属第六局在文件出台前就已完成了侦查工作,鉴于第六局驻地在青岛,于是该局报请青岛市检察院进行管辖。经请示,山东省检察院指定由青岛市检察院管辖此案。

      案件移送青岛市检察院后,第一检察部检察官段晓政经过初步审查发现,本案涉及的行为对海洋渔业资源造成了很大损害。如果只是单纯追究刑事责任,那么损害不能得到及时修复,必然会使生态损失不断扩大。于是,段晓政第一时间将案件中的公益诉讼线索转交给第八检察部。第八检察部接案后,第一时间立案展开调查,主办检察官陈刚与相关专家进行了深入讨论,全面评估生态环境损害情况。

      2021年1月28日,青岛市检察院在正义网上对该案进行了公告,公告期满后法律规定的机关(组织)没有提起民事公益诉讼,社会公共利益仍处于受损害状态。于是青岛市检察院提起了刑事附带民事公益诉讼。

      既要刑责相当,又要真正实现生态环境修复,还要通过办理一案教育一片,4月14日上午,青岛市第一检察部与第八检察部联合举行了特别听证会。听证会上,段晓政与陈刚分别就刑事与公益诉讼部分进行了相关内容的听证。

      检察机关要求三名被告在省级媒体公开赔礼道歉;在非法捕捞海域或相关部门选定的增殖放流海域放流,用于生态修复;经过综合考量三被告的主观故意、对生态环境造成的危害后果及自身经济条件,检察机关决定以生态补偿总款的百分之十对三被告进行惩罚性赔偿,加上原计划用于生态补偿的部分,三被告共计需要发流许氏平鲉鱼苗41.417万尾;同时要求三被告于近日购买鱼苗并缴纳定金,根据相关技术要求开展增殖放流工作。

      三被告人对犯罪事实无异议,认罪认罚,承担赔礼道歉、增殖放流、及以增加增殖放流鱼苗数量作为惩罚性赔偿等民事责任,并当场签署了认罪认罚具结书。刑事案件承办检察官根据具结书,提出了对三被告判处有期徒刑,适用缓刑的量刑建议。

      4月14日下午,该案在青岛市中级法院开庭审理。庭审中,公益诉讼检察官将上午听证后与被告达成的和解协议提交法院,法院将依照相关规定对该和解协议进行公告后作出裁判。下一步,青岛市检察院还将全程监督育苗与放流全过程,确保将生态修复落实到位。